根据中央、省委有关文件精神和《九江市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法》，结合市发改委机关实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话将神武装全党，加强和规范党内政治生活，确保全党更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要全面贯彻落实党中央、省委和市委精神，聚焦“新工业十年行动”和建设“五大九江”等工作重点，紧密联系我委实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，不断增强党组织和党员意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为“九江全面崛起、百姓更加幸福”提供坚强组织保证。
二、主要内容
认真执行中央、省、市委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的目标上持续用力。
（一）深化党章党规学习。以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行。
（二）学深悟透系列讲话。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。
（三）坚持“学”“做”结合。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。另一方面，把学习的效果转化成工作的内生动力，统筹谋划，狠抓落实，更好地发挥发改委在谋划发展、编制规划、争取资金、落实项目、推进改革等方面的重要作用。
三、推进方式和主要举措
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
（一）着力提高党委中心组理论学习质量。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为中心组理论学习的主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于4次。系统安排专题学习讨论，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。
（二）认真落实党支部“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会，经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。机关党委对各支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
（三）全面推行党支部主题党日。党支部要结合实际，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。
（四）持续开展主题教育实践活动。将践行“四讲四有”、做到“四个合格”作为2017年开展学习教育集中学习的主要内容，按“讲政治、有信念——做政治合格的共产党员”，“讲规矩、有纪律——做执纪合格的共产党员”，“讲道德、有品行——做品德合格的共产党员”，“讲奉献、有作为——做发挥作用合格的共产党员”四个专题进行学习。从7月开始，大体每两个月安排一个专题，每个专题可结合实际细化为小的主题。各支部要总结运用好“先锋创绩”制度，引导党员围绕中央和省、市委的重大决策部署有作为，面对急难险重任务显身手，立足本职岗位做贡献，自觉落实市第十一次党代会精神，践行“四讲四有”，做到“四个合格”，充分发挥先锋模范作用，实现“九江全面崛起、百姓更加幸福”奋斗目标。
（五）坚持查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，各支部和党员个人要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，定期进行“党性体检”，建立问题清单，抓好整改落实。党员要分析查找理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
四、组织领导
“两学一做”学习教育常态化制度化在市发改委党组领导下有序推进，由机关党委牵头组织实施，办公室、各党支部配合做好相关工作。
1、注重领导带头，层层压实责任。各级党员领导干部要在“两学一做”学习教育常态化制度化中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党支部要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排，做到尽好责、抓到位、见实效。机关党委要认真履行牵头组织实施责任，对所属党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，适时派员参加党支部各项活动。支部书记要承担起主体责任，把常态化制度化推进情况作为今年支部党建工作述职评议考核的首要内容。
2、加强督促检查，做好宣传引导。把对“两学一做”学习教育常态化制度化的检查指导，与推动党支部其他工作任务的督促检查一并进行。对抓学习教育工作不力、组织开展不好甚至没有开展的，要严肃批评、严格问责。注重培养和发现党员中的先进模范人物，以先进事迹报告会形式进行宣讲。针对党员多样化学习需求，注重利用多种形式，丰富学习资源，引导党员自主学习、互动交流。充分运用各种媒体加强宣传引导，大力宣传中央和省、市委的部署要求，宣传学习教育进展成效。
3、坚持分类指导，统筹有序推进。学习教育既要落实总体要求，又要从实际出发，给党支部组织开展学习教育留出空间，力戒形式主义。各党支部和每名党员要把开展学习教育与推动我委中心工作紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合部门实际，提高集体研讨的实效性，不开无意义的会议，不搞无价值的形式主义，及时总结有效做法和成功经验。
“两学一做”学习教育常态化制度化是今后党建工作的核心关键，各党支部要把深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，精心组织，周密谋划，扎实推进，确保取得实效。
