各县(市、区、山)发改委(能源局),九江经济技术开发区经发局,共青城市发统局,八里湖新区经发部,庐山西海风景名胜区经发局,各有关油气管道企业:
根据省安委会《关于在全省组织开展夏季百日安全专项行动的通知》(赣安(2017)10号)和省发改委《关于组织开展夏季百日油气长输管道保护专项行动方案的通知》(赣发改能源(2017)593号)文件内容,为全面落实省、市政府主要领导关于安全生产的重要指示和全国、全省安全生产电视电话会议精神,切实落实各项油气长输管道保护工作措施,有效防范油气长输管道安全事故,经研究,决定开展2017年夏季百日油气长输管道保护专项行动,现将《九江市2017年夏季百日油气长输管道保护专项行动方案》印发给你们,请遵照执行。
附件:《九江市2017年夏季百日油气长输管道保护专项行动方案》
九江市能源局
2017年6月15日
九江市能源局 2017年6月15日印发
附件
九江市2017年夏季百日油气长输管道保护专项行动方案
根据江西省发改委印发《关于组织开展百日油气长输管道保护专项行动方案》的通知(赣发改能源〔2017〕593号)精神,为确保专项行动取得实效,制定九江市2017年夏季百日油气长输管道保护专项行动方案。开展2017年夏季百日油气长输管道保护专项行动,特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
认真贯彻中央领导同志的重要指示精神,全面落实省、市领导关于安全生产工作要求,按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的总体要求,着力强化油气长输管道保护防范措施,保障人民群众生产财产安全,确保全市油气管道安全运行。
二、重点工作内容
(一)整治管道周边乱建乱挖乱钻问题.
(二)整治建(构)筑物与管道安全距离不足问题.
(三)整治违法施工及违章占压问题.
(四)排查管道河道穿越处,高落差处,高后果区等高风险区域安全隐患和问题.
(五)排查各场站,阀室等油气管道时属设施安全隐患和问题
三、时间步骤
此次行动从2017年6月开始,到8月底结束。分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(6月中旬)
各县(市,区)发改(能源)部门,各油气管道应业要求针对自身复季安全生产工作特点,研究制定专项行动方案,并动员落实。相于工作方案在6月20日前报送市能源局。
(二)组织实施阶段(6月下旬-8月中旬)
各县(市,区)发改(能源)部门,要积极组织辖区内油气管道应业开展全面自查自纠,并开成自查报告。自查报告经应业法定代表人或实际控制人签字后报当地发改(能源),安全监管及其它管道保护部门备案。在此基础上要组织专业技术干部和专家参加的综合或专项督查组,对本地专项行动开展情况进行督查检查。市能源局对所辖县(市、区)发改(能源)的督查做到全覆盖。县(市、区)发改(能源)对所辖乡镇(街办)做到全覆盖。同时,要大力推进建设隐患排查治理体系,要制定并指导实行隐患排查分级标准。各油气管道企业要加强隐患排查和整治及时填报隐患排查治理体系信息省。市发改委将组织赴油气管道企业抽查。
(三)总结评估阶段(8月下旬)
各县(市,区)发改(能源)部门和油气管道企业对此次行动进行全面总结评估,提出好的经验和做法,分析存在的问题和差距,形成工作总结评估报告,于9月1日前报送市能源局。
四,工作要求
(一)加强组织领导。各县(市,区)发改(能源)部门和各油气管道企业要充分认识开展此次行动的重在意义,以对人民高度负责的精神,把专项行动作为安全生产一项重要工作,做到动员部署,责任落实,监督检查到县、乡、镇、企业。主要领导要求亲自过问,结合实际制定工作方案,进行全面部署,层层发动,层层落实,确保不留死角,深入一线开展督促检查。
(二)加强工作协调。各县(市,区)发改(能源)部门和各油气管道企业要加强工作沟通协调,及时处理违法违规行为,重大非法违法行为整改有困难的,要及时向当地政府主要领导报告,由各级油气管道保护工作小组召开会议,协调解决工作中出现的问题。各县(市,区)发改(能源)部门每月要分析研究解决专项行动中的重大问题,及时通报有关情况。
(三)加强信息收集和报送。各县(市,区)发改(能源)部门和各油气管道企业要明确专人负责专项行动信息收集和报送工作,实行周调度,周统计,每周一向市能源局报送此次行动进展情况,遇重大情况及时报告。
(四)加强联合执法。加强联合执法,联打联治,此次行动期间,每月至少组织2次跨部门的联合执法行动。加强执法与刑事司法信息沟通,衔接,对涉及治安处罚及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律交相关部门严肃处理。
(五)加强舆论监督群众监督。在全市以暗查暗访,突击检查的方式组织开展打击破坏损害油气管道安全行为的整治,鼓励沿线群众举报管道周围乱建乱挖乱钻,建(构)筑物与管道安全距离不足,违法施工及违章占压等行为,落实举报奖励制度。对存在严重事故的企业,要进行严肃处理并公开处理结果。
按照“党政同责,一岗双责”的要求,在市安委会领导下,由市发改委统一组织开展全市夏季百日油气长输管道保护工作专项行动。各县(市,区)发改(能源),各油气管道企业负责具体实施。市发改委将各县(市,区)发改(能源)部门,各油气管道企业专项行动工作成效纳入年度考核。
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